智慧（huì）城市（shì）的建设就是大数据对云计算、物联网、人（rén）工（gōng）智能（néng）等先（xiān）进（jìn）技术的不断整合（hé），打破信息（xī）孤岛的过程。深圳紧紧围绕现代化（huà）国际化（huà）创（chuàng）新型（xíng）城市发展定（dìng）位，早在2018年就（jiù）出台（tái）建设智慧（huì）城市总体（tǐ）方案，提出着力打造以城市（shì）数据资源体系、数据共享开放服务和（hé）共性支撑（chēng）功能服务（wù）为（wéi）主（zhǔ）要内容的城市大数（shù）据中心，力争2020年实现“六个一”发展目标，即“一图全面（miàn）感知（zhī）、一号走遍深圳、一键可知（zhī）全局、一体运行（háng）联动、一（yī）站创新创业、一屏智享生活（huó）”，建成国家（jiā）新型（xíng）智（zhì）慧城（chéng）市标杆市，并达到世界一流水平。

当大数据（jù）遇（yù）上智慧交通，会碰出怎（zěn）样的火花？城市车辆剧增（zēng），交通拥堵成大问题，深（shēn）圳机（jī）动车（chē）保（bǎo）有量已经（jīng）达到350万辆，每公里汽车密度超过（guò）530辆，排名（míng）全国第一，这给（gěi）深（shēn）圳（zhèn）的交通带来很大压力。

为（wéi）破解交通难题，深（shēn）圳交警与（yǔ）华为（wéi）共同打（dǎ）造“鹏城交通智能（néng）体（tǐ）”，从顶（dǐng）层设计入手，全面规划深圳城市交通体系（xì），并以视频云（yún）、大数据、人工智（zhì）能为技术核心（xīn），形成一个统一、开放（fàng）、智能的交通（tōng）管控体系。今后（hòu），“鹏城交通智能体”，将在（zài）“全市智能灯控一张网”、“人（rén）工智（zhì）能辅助执法”、“提升大（dà）数（shù）据打击（jī）效率（lǜ）”三个方向探索和实践，建（jiàn）立起具有数据采集、处（chù）理和（hé）决（jué）策能力的一（yī）套“事前预（yù）警、事中处理（lǐ）、事后可查”的科学化、智慧化（huà）交通管理指（zhǐ）挥系统（tǒng），显著改（gǎi）善深圳（zhèn）市现有（yǒu）路网运行状况，提高道路的有效利用率和（hé）道（dào）路通行能（néng）力（lì）。

深圳交警在深圳龙岗（gǎng）坂（bǎn）田（tián）43个路口部署EI交通智能体TrafficGo解决方（fāng）案，试点（diǎn）在线信号配时，其中关（guān）键（jiàn）路口等待（dài）时间平均缩（suō）短17.7%，通行“速”、“率”齐升。通过（guò）构建新型运营指挥中心，实现“最快（kuài）双腿”和“最强大脑”紧（jǐn）密结合，深圳交（jiāo）警“铁骑专项行动”应急反（fǎn）应时间缩短67%，管理“能”、“效”齐升。

今年，“一号走遍深（shēn）圳（zhèn）”将（jiāng）全面（miàn）实现，市民的身（shēn）份证、驾驶证、社保卡、图书（shū）证（zhèng）、银行卡等，只要是（shì）实名办（bàn）理的卡都可合成一个账（zhàng）户，在（zài）购物（wù）支付、医（yī）疗保障、图（tú）书借阅等过程中，均可使用身份证办理相关事项和服务。未来，还可以通过生（shēng）物识别（bié）+身份证号/实名手机号办理（lǐ）各类（lèi）事（shì）项和服务。

基于大（dà）数据运用（yòng）开发的城市政务服务系（xì）统，真（zhēn）正实现（xiàn）了让市民足不出户（hù）办理各项政府管理事（shì）务。深圳坚（jiān）持（chí）以（yǐ）政（zhèng）务（wù）服务需求为（wéi）导向，以“数据（jù）驱动（dòng）”为核心，依托互联（lián）网、自助终端（duān）、移（yí）动终端等新技术，综合运用GPS定位（wèi）、刷脸（liǎn）认证（zhèng）、数据检索等多种手段，不断创新政务服务方式（shì）。根（gēn）据中央党（dǎng）校电子政（zhèng）务研（yán）究中（zhōng）心公布的《省级政府和重点城（chéng）市网（wǎng）上政务服务能力调查评（píng）估报告（gào）（2019）》，深（shēn）圳的网上政（zhèng）务服务能力蝉联第一（yī）。

大（dà）数（shù）据融入政务服务会怎样提升（shēng）便利度呢？为在疫情期（qī）间减少市民出行，防止人力（lì）之间交叉感染，深圳不断打通各部（bù）门之（zhī）间的数（shù）据（jù）孤岛，不断增加“i深圳”APP政务事（shì）项的覆盖面。通过该APP办（bàn）理的事项已经多达7484个项目，涵盖户籍、社保、公（gōng）积金、交（jiāo）通出行、医疗（liáo）、教育、旅游、电子证明等多项与生活紧密相关的政务（wù）服务，95%以上个人政务服务事项和60%以上法人政务服务事项可以通过它进行办理。同时，“i深圳（zhèn）”app上线疫情防控（kòng）专区（qū），市民（mín）不仅可以通过该APP实现（xiàn）24小时在线问诊，而且还（hái）会被（bèi）推送各种（zhǒng）及时的防疫咨询（xún）和知识。

有（yǒu）了大数据，政（zhèng）务服务实现（xiàn）“指尖（jiān）办理、秒批服务（wù）”不（bú）再是遥不可及的梦想。“秒批（pī）”是利用大数据、人工智（zhì）能等先进技术，实（shí）现网上申请、无人干（gàn）预（yù）自动审批服务（wù）、审批（pī）结（jié）果主动及（jí）时送达的政务服务新模式。让政府在（zài）需要的时（shí）间、需要的地方出（chū）现，做实服务内容，进（jìn）一步（bù）优化服务资源（yuán），给市民带（dài）来较强的获得感与（yǔ）幸福感（gǎn）。深圳已先后（hòu）在人才引进、高龄津贴申请、企业注册（cè）、网约（yuē）车驾（jià）驶员证申办等领域实（shí）现“秒批”服务，办（bàn）理（lǐ）事项超200个。

截（jié）止到8月18日，深圳市累计报告新冠肺炎确诊病（bìng）例468例，死亡3例，继续（xù）保持着在四大（dà）一线城市（shì）中累计确诊病例数和死亡人数最少的良好记录。可以（yǐ）说（shuō），深圳（zhèn）在过去的（de）抗疫战（zhàn）中取得了阶段（duàn）性（xìng）的（de）胜（shèng）利，而（ér）大数据在此（cǐ）次胜利中扮演着关键角（jiǎo）色。

大数据为抗（kàng）疫装上“火眼睛睛（jīng）”。深圳作为（wéi）一个人口超2000万的特（tè）大移民（mín）城（chéng）市，庞大的流（liú）动人口和（hé）人口（kǒu）基数无疑给防（fáng）疫、抗疫工作造成（chéng）了很大的困难，传统的排查方式（shì），显（xiǎn）然不能适应抗疫需要（yào）。深圳（zhèn）基（jī）于大数（shù）据（jù）整（zhěng）合开发的“深（shēn）i您-自主（zhǔ）申报平台”微信小程序（xù）和依托云（yún）天励飞搭建的“深目（mù）”系统、“天图”系（xì）统（tǒng），把“天眼”架设在（zài）了深（shēn）圳的日常生活中，做到了（le）全城范围内的人（rén）像识（shí）别和轨迹查询。

7月26日，香（xiāng）港方面通报,一位经常往返深港的港籍货（huò）柜车司机被确诊（zhěn）感染新冠。深圳防（fáng）疫抗疫部门立即使用大数据对（duì）该司（sī）机在深（shēn）圳（zhèn）的（de）活动（dòng）轨迹进行追踪，迅速掌握到该患者曾（céng）逗留过深圳罗湖、龙（lóng）岗（gǎng）地区及（jí）其他（tā）场所，精准筛（shāi）选（xuǎn）出（chū）该（gāi）司机的关系图谱和接触的人员（yuán）信息，及时掌（zhǎng）握了有可能被传（chuán）染的密（mì）切（qiē）接（jiē）触者。

8月（yuè）14日，罗湖区水贝盒马生鲜员工（gōng）被确诊感染新冠后，深圳防疫抗疫部门通过大数据系（xì）统迅速（sù）掌握（wò）这（zhè）几名员工的密切接触者，在短时（shí）间内（nèi）联系到近期出入该门店（diàn）的顾客，并（bìng）对这些存（cún）在感染风险（xiǎn）的人群全（quán）部开展了核酸检测（cè）。

习近平（píng）总书记指出，“要建立健（jiàn）全大数据辅助科学决（jué）策和社会治理的机制，推（tuī）进政府管理和社会治理模式（shì）创（chuàng）新，实（shí）现政（zhèng）府决策科学化（huà）、社会治理（lǐ）精准化（huà）、公共服务高效化（huà）”。深圳（zhèn）认真贯彻落（luò）实习近（jìn）平总书记（jì）的指示精神，积极运用大（dà）数据探索社（shè）会治理的新模式。

大（dà）数（shù）据使（shǐ）基层治理迈向化“智慧化”。流动人（rén）口多、出租屋数量大、管（guǎn）理难（nán）度大是基层治（zhì）理的（de）老大难问题。为（wéi）破解这一难题（tí），深圳（zhèn）出台了社（shè）会（huì）管（guǎn）理（lǐ）要（yào）素（sù）统（tǒng）一地址标（biāo）准，建（jiàn）立了统一地址库（kù），不仅为每一（yī）栋建筑（zhù）物（wù）房屋（wū）赋予了“身（shēn）份证”，而且为建（jiàn）立（lì）社会（huì）治理“块数（shù）据”提供了（le）基础。目前深圳已建立了（le）一（yī）个集人口、法人、房屋、通信（xìn）等信息于（yú）一体的动态更新的（de）社会治理大数据库（kù），联通公安（ān）、教育、计生、市场监管（guǎn）、税（shuì）务、劳动社保、民政等33家市直部（bù）门的业务（wù）数据。通（tōng）过清（qīng）晰比对（duì），关（guān）联形成的（de）大数据库为社（shè）会治理提供了（le）精（jīng）准信息资源，有效解（jiě）决了基（jī）层治（zhì）理服务和管理对象底数不（bú）清、情况不（bú）明（míng）的（de）问题。

不断释（shì）放数据价值。深圳（zhèn）利（lì）用“块数据+小程序”等技术手段，在明确职责的基础（chǔ）上，建立“以图为入口”的移动平台，开发和（hé）接入基层各（gè）种“治理（lǐ）小应（yīng）用”，包括老龄津贴发（fā）放、残疾人服务、精神病患者照料（liào）以及（jí）物业管理、出租屋管理、公众“随（suí）手（shǒu）拍”等（děng）一系列（liè）满足（zú）不同需要的应用，最终实现基（jī）层治（zhì）理“最后一百（bǎi）米”微循环。

内容（róng）来源：新华社、瞭（liǎo）望智库

作者：郑言（yán）新（xīn）

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