数字城市是数字地球的重要（yào）组成部分，是传统城市的（de）数字化形态。数字城市是应用计算机、互联网、3S、多媒（méi）体等（děng）技（jì）术将城（chéng）市地理（lǐ）信息和城市其（qí）他（tā）信息相结合，数字化并（bìng）存储于计算机网络上（shàng）所形成的城市虚拟（nǐ）空（kōng）间。

数字城市（shì）建设通过空间数据基础（chǔ）设施的标准（zhǔn）化、各类城（chéng）市信息的数字（zì）化整合多方资源，从技（jì）术和体制两方面为实（shí）现数据共享和互（hù）操作（zuò）提供了基础，实现了城市3S技术的（de）一体化集成和各行（háng）业、各领域信息（xī）化的深入应用。

数字城市的发展积累了大量的基础和运行数据，也面临诸多挑战，包括城市级海（hǎi）量信息的采集、分（fèn）析、存储、利（lì）用等（děng）处理问题，多系（xì）统融（róng）合中的（de）各种（zhǒng）复（fù）杂问题，以及技术发展带来的（de）城市发展异（yì）化问题。

新（xīn）一代（dài）信息技术（shù）的（de）发展使得（dé）城（chéng）市形（xíng）态在数（shù）字化基础上进一步实（shí）现智能化成为（wéi）现实。依托物联网可实现智能化感知（zhī）、识别、定位、跟踪（zōng）和监（jiān）管；借助云计算及智能分析技术（shù）可实现海（hǎi）量信息的处理和决策支持。

同时，伴随知识社会环境下创新2.0形态的（de）逐步（bù）展现，现代信息技（jì）术（shù）在对工（gōng）业时代各类产业完成面向（xiàng）效率提（tí）升的数（shù）字化改造之后，逐步衍生出一些新的产（chǎn）业（yè）业（yè）态、组织形态，使人们对信息技术引领（lǐng）的（de）创新（xīn）形态演变（biàn）、社（shè）会变（biàn）革（gé）有（yǒu）了更真切（qiē）的体会（huì），对科技创新以人为本有（yǒu）了（le）更深入的理解，对现（xiàn）代科技发展（zhǎn）下的城市形态演化也（yě）有了新的（de）认识。

研究（jiū）机构（gòu）对智慧（huì）城市的定义为：通过智能计算技术的应用（yòng），使（shǐ）得（dé）城市管（guǎn）理、教育、医疗、房地产、交（jiāo）通运（yùn）输、公用事业和公众安全（quán）等城市组成的关键基础设施组件和服务更（gèng）互（hù）联、高效（xiào）和（hé）智能（néng）。

从技术发（fā）展的视角，李德仁（rén）院士认为智慧城市是数字城市与物联网（wǎng）相结合的产物。胡小明则从城（chéng）市资源观念演变（biàn）的（de）视角（jiǎo）论述了数字城市相对应的信（xìn）息资源、智（zhì）能城市相对（duì）应的软件资源、网络城市相对应（yīng）的（de）组织资（zī）源之间的关系。

值得（dé）关注的是，一些城市（shì）信息化（huà）建设的先行城市也（yě）越来越多的开始（shǐ）从以人为（wéi）本的视角（jiǎo）开展智慧城市的建（jiàn）设，如欧盟启动了面（miàn）向知识社会创新2.0的Living Lab计划，致力于将城（chéng）市（shì）打造成为（wéi）开放创新（xīn）空间，营造有利于创（chuàng）新涌现的城（chéng）市生（shēng）态。

对比（bǐ）数字城市和智慧城市，我们可以发现以下六方（fāng）面的差异。

其一（yī），当数字城市（shì）通过城市地理（lǐ）空间信息与城（chéng）市各方面（miàn）信息的数（shù）字化（huà）在虚拟空间再现（xiàn）传统城市，智慧城（chéng）市则注重在此基础上（shàng）进一步利用传感（gǎn）技术、智能技术实现对城市运行状态的自动、实时（shí）、全面透彻的感知。

其二，当数字城市（shì）通过城市各行业的信息化提高了各行业管（guǎn）理效（xiào）率（lǜ）和服（fú）务质量（liàng），智（zhì）慧城市（shì）则更强调从行业分（fèn）割、相对封（fēng）闭的信息化架构迈向作为复杂的巨系（xì）统开（kāi）放（fàng）、整（zhěng）合、协同的城市（shì）信息化（huà）架（jià）构，发挥城市信息化的整体效（xiào）能。

其三（sān），当数字城市基于互（hù）联（lián）网形成初步（bù）的业务协同，智慧城市则更（gèng）注重通过（guò）泛在网（wǎng）络、移动（dòng）技（jì）术实现无所不在（zài）的（de）互（hù）联和随时随地（dì）随身的智（zhì）能融合服务。

其四（sì），当（dāng）数（shù）字（zì）城市关注数据资源的生（shēng）产、积累（lèi）和应用（yòng），智慧城市更关注用户视角的服（fú）务设计和提供。

其五，当数字城市（shì）更（gèng）多注重利用信息技术实现城市各领域的信息化以提（tí）升社会生产（chǎn）效率，智慧城市则更强（qiáng）调人的（de）主（zhǔ）体地位，更强调开放创新空间的塑造及其间的市民（mín）参（cān）与、用户体验，及以人为本实现可持续（xù）创新。

其（qí）六，当（dāng）数字（zì）城市（shì）致（zhì）力于（yú）通（tōng）过信息化手段实现城市运（yùn）行与发展（zhǎn）各（gè）方（fāng）面功能，提高城市运行效率，服（fú）务城（chéng）市管理和发展（zhǎn），智慧城市则更强调通过政府、市场、社会（huì）各方力量的参与和协同（tóng）实现城（chéng）市公（gōng）共（gòng）价值塑造和独特价值创造。

智慧城市（shì）不但广泛采用（yòng）物联网、云计算、人工智能、数（shù）据挖掘、知（zhī）识管（guǎn）理、社交网（wǎng）络等技（jì）术工具，也注（zhù）重用（yòng）户（hù）参与、以（yǐ）人（rén）为本的创新（xīn）2.0理念及其（qí）方法的应用，构建有利于创新涌现（xiàn）的制度环境，以（yǐ）实（shí）现智慧技术高度集（jí）成、智慧产业（yè）高端发展、智慧服（fú）务（wù）高效便民、以（yǐ）人为本持续创新，完成从数（shù）字（zì）城市向智慧（huì）城市的跃升。

智慧城（chéng）市将是创新2.0时代（dài）以人为本的可持（chí）续创新城市。